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航空城的綠能產業st1\:*{}table.MsoNormalTable {font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman";}「國際拉拉山」－桃園航空城的天然燈塔訪談對象:桃園縣觀光協會發言人 藍照慶先生時間:2008/10/10 14:00~16:30地點:桃園縣中壢市國際機場一日山水之旅 簡昭群航空城的綠能產業1. 以目前大溪鎮產業環境而言，大溪老街在觀光上具有哪些優勢與劣勢機會與威脅？大溪鎮主要是人文歷史脈絡的優勢。從清末、日據時代一直到國民政府在歷史文化發展上是地方特色的重要元素，與其他鄉鎮不同的是大溪較容易掌握現有人文歷史脈絡。古蹟考古學在發展史元素上有先住民的開墾的早期開發遺址。劣勢是因大溪是一個山城，沿著中央山脈，公共設施比較弱。是大漢溪上溯的最後一個城市，入口處水文變遷已經不存在了，當大漢溪已經淤塞，發展自然就沒落了大溪老街的機會就是與國際航空城計劃接軌。當大量預算投資國際航空城，北臺灣工業走廊與國際接軌，在機場設立自由貿易區，加上觀光組合就是大溪很重要的發展元素。大溪產業發展策略就是：國際航空城計劃能包括觀光組合，才有新的大溪產業及發展，道路做的好、軟體、人文緊密的關係進一步提升人與航空城的素質。2.面對觀光產業環境發展的劣勢，大溪老街有何過去因應的對策？現在如何因應？ 未來將如何因應？延續大溪的現狀，觀光資源造街是很重要的，當場包括社區。大溪老街宣稱是台灣第一個社區改建代表。造街元素很重要，每個時代的大溪都要有新的元素去帶動，20年來的造街資源，按照人文歷史發展脈絡，「文化財」其實是最容易上手的。目前台灣各地正在集合觀光資源與特色中，大溪老街的老街啟動再造很重要，也要繼續強化發展，除了現在的發展之外要投入更多的精英、更多的元素去豐富，再造；再發展過程中更要持之以恆，不要間斷。公共建設要增強，希望６６快速道路能繼續往大溪龍潭延伸。運輸動脈都完成，是整合的問題，以觀光策略打開大溪通路，不用花很多錢就可以做到的。橫向的道路、縱向的道路相當完整，該怎麼將大溪鄉鎮去「跨鄉鎮市縣」做連結這將是目前大溪鎮長、地方人士可以因應的地方。並且要有創新的精神去創造新局勢，承先啟後帶動山城的觀光。3.大溪老街應優先發展什麼類型產業？為什麼？原來的木器傢俱業，要有新發展策略。台灣過去為世界的工廠，現在被大陸取代，台灣現在抓緊處理訂單、設計、展示中心作為產業分工依據。現今在大溪也看的到這樣模式，但大溪沒有去提升策略。聚落形成，資源整合。一個產業集散地，即便沒落，生產即使在大陸，不去做聚合轉型就不會成功。一街道、一產業聚落，像是大陸的”廣東東莞市虎門鎮”，一整城鎮都是服裝代工街道。在大溪為什麼不行發展成一條木器街呢？大溪可以去代理，做橋樑的工作(訂單、設計、展示)，必須要有這樣「街道聚合轉型」的認知。4.在發展觀光產業，大溪老街應如何調整？應優先整合加入國際航空城計劃，因為桃園國際機場有唯一性。例如：新加坡如果沒有觀光組合，樟宜機場也沒什麼作用的，那全世界觀光客去新加坡要幹麻？桃園縣發展一向偏重工商。觀光客一下飛機穿過桃園就往阿里山、日月潭跑。桃園縣觀光策略目標總要想方設法佔據觀光客行程份額（沾一天；一天沾不到，只沾到一餐）。桃園、大溪甚至大溪老街都成為過客中心。雖然桃園縣已經麻木，但「過客產業業」對桃園縣沒有好處，對觀光業者方面也是。過客元素，對桃園縣的觀光有很大的殺傷力。桃園縣對策可以從國際觀光行程份額的十分之一、九分之一…慢慢發展起來，總是要訂定桃園縣觀光策略目標。5.為發展地方觀光產業，將帶給桃園縣及大溪老街的什麼樣的效益？縣長、總統一直想做的：國際航空城。利用桃園國際機場作主導，發展區域特色必定要提出新元素。把北台灣造出航空城新市鎮成為引領的元素，作為國際航空城中的休憩區大溪復興。任何國際城市元素是無法排除觀光的，商務人士除了來考察時間之外，一部份時間會屬於觀光、休憩的，那就是大溪復興發展的「地方國際觀光產業」。堅定地把復興鄉山城稱為國際拉拉山，一起做連結；台灣有個阿里山，阿里山有神木，累積一百多年琅琅上口的口號！台灣也有個拉拉山也有更多的神木。類似阿里山的神木，拉拉山有二十二顆左右，拉拉山它不僅是桃園的拉拉山，不僅是復興鄉的拉拉山，不僅是台灣的拉拉山，更重要是國際的拉拉山，這就是國際能見度，這就是「地方國際觀光產業」。。清末開始大溪就是桃竹苗山線的入口，觀光也一樣，國際拉拉山做為一個標竿，讓大溪做為入口處。舉個例子，日月潭你知道在哪裡嗎？很多人知道日月潭在南投卻不知道在魚池鄉。所以說國際能見度很重要，因此設定觀光資源車頭，國際拉拉山是入口處，觀光戰略的定位很重要。6.大溪老街，其主要的競爭者是？為什麼？老街有很多，競爭者也很多，全台灣有多少老街？鄰近的湖口老街、鶯歌老街、三峽老街甚至新竹的北埔老街等都是競爭者，都是老街誰有什麼特色？可以去看看旅行社的行程，大溪都是休息、用餐、陪選的角色比較多。現在大溪老街競爭對手已經不只一個了，全省的老街都是大溪老街的競爭者，再造不能停頓。當都是老街時，停車成為一個關鍵問題，停車場不足，缺乏停車資源，不如其他老街競爭力。那麼多老街，你要去哪幾個老街？不是所有都去，老街太像了…會形成選擇混淆。旅行社的行程中，遊客會想選哪個？那大溪是不是大家最想勾選的？這是非常殘酷、現實的。用公造停車場與鼓勵民營停車場是鎮內之急。7.大溪老街在眾多老街中應如何定位？為什麼？歷史上大溪大多扮演過客的角色，其實過客也是元素。將過客元素放大，觀光鏈的三峽、鶯歌、大溪、湖口、竹北。大溪是中繼站，怎麼去連成一線？過去大溪都是單打獨鬥，如何爭取國家的預算將大溪列在計劃中是極其重要的。效益是發展創新元素，面對競爭要先有發言權、參與權，最後才發展成觀光的聚合地。復興、大溪、三峽都各自為政，沒有一起設想。當大溪開始成為積極的角色時才是有發言權的。如果說和其他建設計劃沒關係，沒有參與建設的角色，終究只能參加觀光老街會議而已。應當將北臺灣山線觀光鏈結合、中南部整合。久而久之大溪參與各個會議時就會有選擇權、發言權與參與權。甚至加入其他預算計劃也沒關係，不斷參加地方與國際觀光會議，大溪從參與的角色，不斷放大自己才能參加國際觀光的角色，最終與國際接軌。變成亞洲老街的區域再造。要扮演什麼角色，老街主動去結合、懂得尊重別人，別人也會尊重你，特色中平起平坐，自然有參與角色。再來，觀光資源在桃園縣是困窘的，治縣政策、政治政策、資源政策都卡在工商，桃園縣被定位為「台灣北部工業走廊」，連結台北與新竹，是北台灣工業中心，作為工業發展元素，很容易的排擠觀光要素，被現實排擠。桃園縣政府觀光高調容易唱，搬出資源不容易，易被工商業排擠，無法成為主流。相對宜蘭縣、台南市也罷，較容易將觀光成為縣市發展主流，甚至於不惜動用觀光政策的補貼。縣政府在關鍵因素中的角色，對任何觀光政策、定位的因素都很重要。8.從重新重視老街至今是用什麼方式行銷老街?未來該怎麼再行銷?有什麼策略?(未來展望)國家觀光局預算多，國際航空城都市計劃，經濟部財政部經建會都成為優先爭取對象。北臺灣整合該如何排進去，和其他單位做預算取得。國際拉拉山一小時車程短，可以立即感受觀光情境。不像玉山一天到不了，是象徵性的。如同日本富士山般，車到的了；拉拉山車子也可以到得了，但拉拉山較陡峭，往拉拉山公路人口增加一倍，遊客放大一倍就要多一倍的公共建設。其實水、陸連在一起，有規模承載量就可以發展石門水庫水公路。水公路和陸路兩線並行，不用花錢再去建造公路。石門水公路可以到達蔣公行館，也可以倍增運輸量。再來是角板山，用所謂的纜車直接至拉拉山，設計完時山線觀光鏈就形成國家特色，成為國際人士焦點注目的地方，像新加坡樂園纜車就是這樣。讓大溪成為必經之地、成為聖地代表、成為行程表中佔有一席之地。最後不僅是桃園的大溪、台灣的大溪而是世界的大溪。所以國際拉拉山是很重要的，過去執著於老街，沒有做地區的整合，改變很小。大溪的行銷推廣能見度不高，全台灣老街這麼多，人家為什麼要來你這裡？9.桃園縣在推動大溪老街地方行銷，最大的困難是什麼？觀光行銷局幾乎是縣長發言中心。因為工商、政治議題排擠觀光，真正的行銷觀光被冷落，沒有適當預算。改變觀光配角角色，先把觀光位置放在國際航空城，縣長朱立倫該打這張牌。但光說不做，觀光沒有發言權，觀光沒有真正參與。國際航空城不將觀光人才相互結合，一旦航空城預算就算編下來了，最後台灣只是為國際培養人才，幫香港及其他國際城市製造就業機會。10. 對於推出節慶與文化的結合中，有什麼是窒礙難行的人文脈絡中，山城地方缺乏宗教中心的元素。大甲媽祖、三峽祖師，你說到大溪會不會想到任何廟宇。宗教元素裡頭很容易扣緊觀光特色。大溪有基督教的天主堂，但沒有成為一個信仰中心。兩蔣園區，陸客觀光。宗教、人文需放大條件。像是菲律賓，每次到菲律賓都有參觀馬可仕的行程。馬可仕有什麼好看的，每次一看就是半天。但成為每次到菲律賓都會安排的一個行程。大甲媽祖觀光重鎮是台中縣發展利器。交通路線有很大的關係。過去交通預算男難投大溪，不如將航空城的計畫引進，道路資源到大溪會比較快。利用航空城周邊觀光資源去整合，國際拉拉山的水、陸之旅加上纜車是絕對要做的，沒有國際航空城就沒有國際拉拉山，水陸公路加上纜車到拉拉山能一舉成為北台灣最重要的觀光資源。宜蘭有了雪山隧道會不一樣；桃園航空城加上國際拉拉山也會不一樣。老街觀光，社區重造是第一，找回大溪風華的改建成員重新再造，承先啟後，一起結合，扣緊桃園航空城加上國際拉拉山整個重點。當事實、錢、與計畫全出現了，社區營造自然成為一份子；抓緊航空城，北台灣觀光小組、委員會…等。民間動起來不如觀光行銷局動起來會快一點，過去桃園縣觀光協會找議長擔綱理事長，也是希望從預算著手，顯然還是縣長觀光主政因素影響較多。更別說各鄉鎮市規劃分開的，官僚各自為政，散成一片。大溪地方產業，馬英九總統希望將兩蔣觀光文化園區，開放陸客觀光成為重要行程，都是該強化的項目。11.政府有什麼樣的實際活動或是政策幫助老街再造或行銷嗎?觀光協會或是大溪鎮自身、政治人物都知道大溪有很大的侷限性，每次選舉都有政策，但改變都不多，認真的去講說一定要有國際航空城，要有國際拉拉山，做一定的入口，才有新變化。公私有停車場，停車方便，現今停車場很遠。停車費，收費低，觀光客沒負擔，公設非做不可。老街動線上能不能重新規劃，不要三條老街各自發展有點可惜。目前可以做的，遊客中心導入的問題；公車免費，公路外環捷運的效益有限。如果沒有替代道路自然會沒落，這是很清楚的。所以交通很重要，進大溪沒停車位公共停車也是問題。12.大溪老街應如何增加行銷的籌碼，增加地方競爭力？大溪要成為國際人士指定要看的，下飛機會進大溪嗎？為何要來？有什麼東西來？國際拉拉山＋航空城重要的元素。桃園國際機場到拉拉山只要一個半小時，對國際旅客造成吸引震撼。玉山太遠，只看的到，但卻無法到達。目前台灣太多老街，大溪雖是老街再造的先驅者，但還是要拿出新的元素出來，才會增加競爭力。將大溪老街定位在航空城建設裡，是屬於國際的拉拉山，最後才是大溪的拉拉山。兩蔣文化園區，陸客觀光想去的地方，需要形成帶狀，而不是過客的行程。大溪發展歷史上都是過客的形式，桃園縣很多鄉鎮都有過客的問題，並不受重視。過去觀光資源、行程都是個休息過客的地方，不僅是困境也是挑戰，也是種機會，國際元素去突破是當務之急。14.該如何整合大溪老街周邊的觀光資源?桃園縣設了觀光行銷局，現在現實狀態是工商排擠觀光。資源的排擠，預算拿不出來，預算少之可憐，差之太遠。把觀光行銷局放在宜蘭、台南就會有不一樣的結果。桃園縣觀光行銷局變成縣長的發言，記者休息室。要命的排擠效果，觀光政策不是不動是動不起來！桃園縣觀光資源可分為山線跟海線，山線跟人文路線有關，可以設置發展小組。而馬英九提出跨縣市整合，北部七縣市跨區整合，但沒做到細項，只做到首長整合，這樣是不夠的。將三峽、大溪設計、整合好會是一條很豐富的觀光路線。大溪老街的發展，新時代新發展，觀光資源重整，大溪有整合參與觀光發言的地位，較易聚集人氣，需要資源也較豐富。用觀光鏈的概念去整合國際航空觀光城去做預算，找到更優秀的人才身為觀光人該用心的，扣不準題目，就拿不到預算。老街已經是過客角色、以後也不會跑掉，老街再提升，做為北臺灣的國際航空觀光城：做大、做多、做寬，集合至大溪老街元素裡頭。 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